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L'action des collectivités pour la défense des zonages du PLU : la saisine du juge judiciaire

Publié le : 26/02/2020 26 février Fév. 2020
Collectivités / Urbanisme / Permis de construire/ Documents d'urbanisme
Urbanisme Dans une de décision aussi claire qu'efficace, la Cour de cassation est venue le 4 avril 2019, à la requête d'une commune, ordonner la remise en état de parcelles accueillant une activité de tran...

Marché public sans publicité ni mise en concurrence : l'application des droits d'exclusivité

Publié le : 24/02/2020 24 février Fév. 2020
Collectivités / Marchés publics / Procédure de passation
Droit public L'article R 2122-3 du code de la commande publique dispose :   L'acheteur peut passer un marché sans publicité ni mise en concurrence préalables lorsque les travaux, fournitures ou services ne pe...

La relation gratuite entre communes et communautés de communes

Publié le : 13/02/2020 13 février Fév. 2020
Collectivités / Finances locales / Droit public économique
Fiscalité publique L'intercommunalité, ça n'est pas nouveau, est en plein essor et ce développement pose un certain nombre de questions quant à la mise à disposition des biens immobiliers appartenant aux communes p...

La protection de l’environnement, patrimoine commun des êtres humains, est un objectif de valeur constitutionnelle

Publié le : 11/02/2020 11 février Fév. 2020
Entreprises / Gestion de l'entreprise / Gestion des risques et sécurité
Collectivités / Environnement / Environnement
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L'occupation domaniale : l'exigence de loyauté des relations contractuelles

Publié le : 24/02/2020 24 février Fév. 2020
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Droit public En application des dispositions de l’article L 2122 – 1 du code général de la propriété des personnes publiques, tout occupant du domaine public doit disposer d'un titre l'autorisant à se mainten...

La CJUE renforce sensiblement les droits des passagers victimes de vols retardés

Publié le : 29/10/2019 29 octobre Oct. 2019
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Collectivités / International / Droit Européen / Droit communautaire
Vol Aux termes d’une décision rendue le 11 juillet 2019, la Cour de Justice de l’Union Européenne (CJUE) a renforcé les droits des passagers à être indemnisés en cas de vols retardés. La Cour a en...

Engagement de la responsabilité déontologique d’un praticien hospitalier et faute dans l’organisation du service

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Installation panneaux solaires

Construction de panneaux solaires en zone agricole

Publié le : 10/12/2019 10 décembre Déc. 2019
​Les constructions en zone agricole sont particulièrement délimitées, et contrôlées, afin notamment de lutter contre la consommation d’espaces agricoles, posant un principe d’interdiction de construire, sous réserve d’un certain nombre de dérogations.
Selon les articles L 151-11 et suivants et R 151-22 et suivants du code de l’urbanisme les constructions permises en zone agricole sont très délimitées.

Le conseil d’État, plus haute juridiction administrative, à eu à statuer sur la possibilité pour un viticulteur de voir apposer des panneaux solaires sur la toiture de ses bâtiments d’exploitation.

Si les panneaux solaires ont pour objectif de satisfaire à une autoconsommation d’énergie, ils ont aussi pour objet de revendre de l’énergie à une société dédiée à cette activité.

Or, dans la mesure où la revente d’énergie ne relève pas, en soi, d’une activité agricole, le voisin de ce viticulteur a cru bon pouvoir contester le permis de construire au motif que les panneaux en cause n’avaient aucune destination agricole.

En effet, a priori, le voisin pensait avoir trouvé là l’occasion d’une annulation du permis de construire en estimant que si la pose de panneaux photovoltaïques, d’une telle superficie, est dédiée, en partie, à la revente d’énergie, elle n’est pas en tant que telle totalement consacrée à l’activité agricole, elle ne peut alors pas être considérée comme une construction nécessaire à l’exploitation agricole, seul critère d’admission d’une construction dans une zone agricole.

Le viticulteur a tout d’abord déposé un permis de construire mais celui-ci a fait l’objet d’un recours intenté par un voisin qui demandait donc l’annulation du permis de construire.

En appel, la cour administrative d’appel de Bordeaux à annulé, ce permis de construire mais l’affaire a été portée par le viticulteur devant le conseil d’État.

Le conseil d’État a rendu en été 2019 une décision satisfaisante pour le viticulteur validant le permis de construire.

Selon le Conseil d’état, la circonstance que des constructions et installations à usage agricole puissent aussi servir à d'autres activités, notamment de production d'énergie, n'est pas de nature à leur retirer le caractère de constructions ou installations nécessaires à l'exploitation agricole au sens des dispositions de l’article R 151-23 dès lors que ces autres activités ne remettent pas en cause la destination agricole avérée des constructions et installations en cause.

Le conseil d’État a donc fait une interprétation relativement souple de la loi, puisque cette juridiction a finalement estimé que la pose de tels panneaux pouvait être considérée comme un prolongement de l’activité agricole.


Cet article n'engage que son auteur.
 

Auteur

GAUCHER-PIOLA Alexis
Avocat Associé
Alexis GAUCHER-PIOLA
LIBOURNE (33)
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